补充:放假期间要发当地最低工资标准，还要交社保。对于事实劳动关系没合同可以劳动仲裁，可以获得双倍工资。

不合法。首先，未签订劳动合同，但有实际工作产生，即事实用工，员工可以进行劳动仲裁，要求企业赔偿事实用工期间的双倍工资、社保公积金等。其次，因公司效益不行，需要保障的是员工的工资，双方可协商解除用工关系。