形式化多因为绩效没有做出效果。绩效问题不等于考核问题，只有考核没有文化组织培训等配套跟进，肯定没效果只能走形式。指标过多力量不集中，主体目标不明确，绩效方法不当，协调性差，主管领导不重视都是常见原因