应该按工资发放。生育津贴即产假工资。生育津贴高于本人产假工资标准的，用人单位不得克扣；生育津贴低于本人产假工资标准的，差额部分由用人单位补足。

女职工产假期间，只是享受生育津贴。 根据国务院《女职工劳动保护特别规定》第八条规定，女职工产假期间，停发工资，改发生育津贴，参加了生育保险的，由生育保险基金按所在单位上年度职工月平均工资支付，上年度职工月平均工资低于女职工产假前工资的，由所在单位补足差额。没有参加生育保险的，由所在单位按产假前工资支付。